软件开发方案

政府OA系统的建设与运用

    政府“OA系统”（作业自动化系统）建造就似一台唱了三十余年的“大戏”，“剧本”跟着政府功能改变和办理体制的变革也在不断修改与完善。笔者以“参演”十几年的实践阅历，在此谈谈推动“OA”建造进程中怎么进步“OA”运用的个人效果以及相关的问题。

    一、对“OA”的知道。“OA”是计算机和通讯技能与科学的办理思想完美结合的一种境界和理想。正是这种结合的逐步进步，使传统的作业方法得以改动。并且，经过“OA”改善办理思想和办理手法的实践过程是无止境的。政府作业的重点不外乎“调研、信息、监察、和谐与服务”诸方面。办文、办会、办事是为最常见的体现方法。现在，政府网络建造已供给了部分完成“OA”的或许性，要真实全面完成“OA”，除硬软件设备的配套外，需求依托建造进程更多地物化我们思维中的科学办理内容，要根据功能改变不断赋于“OA”以新的内容。

    首先是强化面向个人通讯的使用。要求作业室人员最大程度有利地势用电子邮件方法收发作业信息，以便利作业，节省纸质邮件费用，及时处理作业事宜。二是面向信息同享的使用。主要是收集、处理、检索信息，向不同权限的群体发送不同内容的信息，经过办理作业信息让自己使用信息并把握办理的主动权。三是面向作业流的使用。这方面仅采用了对各项作业的方针办理全程操作。在已确认和分解了方针后，对其进行操控、监督、加速方针完成的进程。

    比如不定期在网上发布政务信息刊用状况，利用网上监察促进部门注重和完结信息报送作业，再如对各部门岗位方针和重点作业实施状况的不定期网上监察。由此，经过网络的效果，交流反应及时发现作业流中的堵塞现象并经过监察反应及时解决了不少问题。几年来，各作业室人员依托“OA”既成为各项作业流的执行者，也是部门作业的办理者，作业协同性及时效性均有进步。四是面向决策支持的使用。这是信息依托“OA”技能中最高层次的使用。诸如作业过程中对市领导关心的问题，需求即时了解的状况，经过网上检索，采集处理信息，供给决策参阅服务。仅仅现在尚在等候三网一库的建成完善，以便进步个人使用的效应。

    二、现在“OA”运用的缺点剖析。“OA”建造的意图是经过先进成熟的计算机通讯技能手法建成的高质量、高功率、智能化的作业系统。为政府领导决策和日常作业办理供给信息服务，进步作业功率，减轻作业人员担负，节省作业经费、改动传统办理思路和形式，进步办理人员和作业人员素质，然后完成政府作业决策科学化，无纸化。那么，的“OA”建造现在所在的状况是否习惯这一意图的完成，又有哪些尚待关注的事宜呢？从97年至今，政府网建造基本完成了基于二代邮件系统的公函和信息的网络传输。

    政务网联结了多家市级部门和数个县（市、区），较大大范围完成局域网运作和“OA”；两站一系统建造也为政务公开、审批系统互动，便民服务和全市同享作业渠道完成现有“OA”联接与交流以及政务登录、收集与交流等项意图完成供给最大的或许。应该说因为领导注重，投入到位，“OA”建造现状是令人振奋的。但过程傍边不免有些小缺点务必给予关注。

    1、缺少建造与使用统一性。从现在状况看，因为对计算机及其使用系统的知道参差不一，计算机本身及其功能的闲置状况较普遍，这就易导致单机使用的作业功率达不到应有的水平。尤其是现在双轨制的较长时期并存，使个体操作停留在两层处理的不和谐、纸张很多糟蹋及重复劳动的状态。事实上“OA”建造最重要的含义恰恰是使用，表现为包含领导在内的整个系统对其有一定的知道，重在使用与建造的统一性或者说同步性。

    2、缺少强制使用机制。严格地讲，“OA”建造是一项领导工程。“一把手”准则很关键。领导如率众“亲征”使用是最好的干预手法。一起从领导角度在不同场合多宣扬，多要求，多着重，多监察，甚至于一两句关键的话，均可成为推动使用高潮的超强催化剂。当时要的就是这样的一种最有成效的行政和谐。应该信任，跟着“OA”建造的发展，技能含量会日益增加，行政和谐量也会相应增加，单靠信息技能部门的力气不或许彻底解决全面遍及使用的问题。因而有足够的技能支撑与包含领导影响力在内的行政和谐才干促进同步遍及使用的局面。

    3、缺少信息多向流动机制。信息同享是政府“OA”建造的方针之一，建造准则应着重打破条块分割，进步政府部门间的和谐协作水平和政府作业的透明度。怎么把涣散式信息处理所发生的事务信息与同享信息资源互为一体，一起清晰授权范围，是今后值得思考解决的大问题。

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