政务微信平台需

一、   平台及系统建设现状

       海珠区政务微信平台于2014年五月份上线使用，平台和区审批系统及市网办系统进行对接，集成了政务公开、微信办件及查询、街道服务、群众互动等功能，解决群众办事上门次数多，工作人员工作效率低下等诸多问题。在区政务中心的实际应用中取得了良好评价，成为海珠区政务服务水平提高的一面新旗帜。

       随着信息化的高速发展和政务服务理念的优化，当前系统遇到了现阶段存在的一些问题，结合现实需要，进一步完善海珠政务微信平台的各项功能和服务，包括增加扫码自动绑定、办事进度跟踪推送、微信实时排队系统等功能，同时增强政民互动，加入发起投票、问卷调查、在线访谈等多种形式的互动交流。此外，平台还引入了公共资源查询、知识库搜索等能够提升平台易用性的功能。

       网络在线客服服务管理软件（OCS系统）提供咨询服务、咨询管理服务，功能包括：组织架构、群组管理、权限控制、文字沟通、图片发送、语音沟通等，支持APP应用模式，开放接口，全面支持 相当于安卓与 IOS 平台，满足移动沟通需要多数据库，跨平台，虚拟机，集群级联部署，满足部署之需求个性化定制。

1、系统界面：

    
        主界面                                                                               组织管理

                                     即时沟通

2、接入场景

    
 

二、   建设目标

       本次项目的建设目标就是通过改造升级海珠政务微信系统，优化海珠的政务服务环境，实现政务服务的信息化、智能化、便捷化，节约了时间和公共服务资源，破解群众办事烦问题，让群众少等待少折腾，同时提高管理人员的工作效率，具体建设内容需实现：
1、微信办件列表的管理和统计。
2、大厅办件用户微信的自动绑定。
3、     实现在线申办的微信网页版。
4、     实现办件材料补正。
5、     实现能实时推送微信用户办件进度等扩展功能；
6、     实现微信查看实时排队情况。
7、     建立微信用户的知识库并提供给其它系统使用。
8、     增加专题发布、便民查询、发起投票等互动模块。
9、     提供我的办件，优化原有OCS客服并提供客服PC端。
10、    实现一键WIFI接口并与原云互联身份认证软件接口对接。

三、   建设原则

项目建设应体现实用性、可扩展性、稳定性、安全性、易用性、可维护性等原则。

四、   总体建设要求

★为了保护系统现有数据及现有业务管理模式，本项目建设必须基于海珠区现有系统（海珠政务微信系统、网上办事大厅、综合窗口受理系统以及商事登记管理平台等）进行开发。新开发功能与已有功能应在应用层面（菜单、操作风格、显示风格、术语等）与技术层面（架构、核心组件）保持统一，保留用户操作及使用习惯。以上投标人必须在投标文件中作出承诺，保证项目应用成果，保护前期投资。
本项目开发过程中需要用到海珠区现有系统的相关资料时，由采购人负责协调提供原开发商提供相关代码等技术资料，中标人应提供充足的技术能力开发本项目建设内容。
★本次采购产品为非进口产品（进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品）。
★凡属于政府强制采购节能产品，请投标人承诺在交货时提供《节能产品政府采购清单》中的产品。（注：《节能产品政府采购清单》投标人可查询中国政府采购网<http://www.ccgp.gov.cn>。）
★凡属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认证认可监督管理委员会颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
★项目工期要求：必须在合同签订后20个工作日内完成应用系统需求调研、设计、编码开发、实施部署、测试、培训和试运行工作；试运行通过后开展系统验收，验收通过后进入1年的系统维护期。

4.1.技术路线
系统功能开发基于以J2EE为基础的多层体系结构，以JavaBeans、Servlet、EJB等为核心，保障系统的跨平台能力、成熟性、稳定性、安全性、开放性及可扩展性等。

4.2.建设依据
1)  《广东省人民政府关于印发广东省信息化发展规划纲要（2013-2020年）的通知》（粤府〔2013〕48号）
2)  《广州市人民政府政务管理办公室关于印发2015年广州市网办大厅建设工作方案的通知》（穗府办函〔2015〕131号）
3)  《广州市2016年网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》

五、   功能需求

       “海珠政务”微信平台于2014年5月正式上线运行，主要实现了发布、办事和互动三大类功能，其中发布类功能包含政务公开、通知公告、办事指南和办事地图，服务类功能包含一键WIFI、在线申办（包含预约和预审两种办事模式）、进度查询，互动类功能包含账号绑定、我的事务、常见问题，在线应询。运行至今，累计办事数量达到7833件，微信关注用户数达到36428人。原有微信平台系统架构：采用springmvc和hibernate架构开发，代码语言采用java。
为了“海珠政务”微信平台更好地位群众服务，需解决“海珠政务”微信平台与海珠政务服现阶段存在的问题，结合现实需要，进一步完善海珠政务微信平台的各项功能和服务，包括增加扫码自动绑定、办事进度跟踪推送、微信实时排队系统等功能，同时增强政民互动，加入发起投票、问卷调查、在线访谈等多种形式的互动交流。此外，平台还引入了公共资源查询、知识库搜索等能够提升平台易用性的功能。
本项目开发过程中需要用到海珠区现有系统的相关资料时，由采购人负责协调提供原开发商提供相关代码等技术资料，中标人应提供充足的技术能力开发本项目建设内容。

5.1      申办列表管理和统计
在现有微信系统的基础上增加申办列表功能，增加申办信息的删除，增加用户办事过程中是否上传材料的判断，按指定格式导出申办列表为Excel报表。
(1)申办列表管理功能
增加申办信息的删除功能。
(2)用户是否上传材料字段
判断用户在线申办过程中是否上传了材料，增加相关字段。
(3)申办列表导出功能
可以由管理员选择所需要的字段，导出选择字段的Excel报表。（如果完全自由选择字段实在太复杂，也可以按照需求导出指定几个固定模板的报表）
(4)申办列表月报
以每个月份为单位，导出一份报表。每月一列，统计各业务的申请或办结量。

5.2      大厅办理用户微信自动绑定
对接海珠区网办大厅用户接口及现有微信系统二维码接口，进一步简化关注及绑定流程，通过身份证读卡器获取用户资料，为现场办件用户分配网办账号和微信一键“绑定+关注”二维码，实现微信自动绑定网办大厅用户。
具体操作流程：
(1)现场办件用户，可以刷身份证调用海珠区网办大厅用户接口获得系统分配的网办账号；
(2)将网办账号信息加密到二维码中，调用微信系统二维码接口返回二维码，打印到取号回执；
(3)用户扫码后直接完成关注并绑定操作。

5.3      在线申办微信页面版
对接海珠区一站式审批系统办件接口，根据最新的申办流程升级系统，可根据用户办件类型，系统按照既定流程一步一步地提示用户进行申办。申办页面包括但不限于逾400项审批事项的材料清单展示、材料范本在线预览、材料实时上传、申办状态实时反馈等内容。

5.4      办件材料补正
对接海珠区一站式审批系统办件查询及材料补正接口，当用户通过微信在线申办提交办件后，如材料错误或不完整，可通过微信给用户发送补正消息，消息中包含补正入口，用户通过微信可读取最近一次申办的文本及材料信息，进行补正操作。

5.5      办事进度推送功能扩展
对接海珠区一站式审批系统相关接口和当前微信系统模版消息接口，对用户当前办理事项进度的状态变更通知发送微信模版消息，改功能扩展到所有关注用户。
具体操作流程：
(1)对接海珠区一站式审批系统相关接口轮询办件状态；
(2)通过身份证信息与网办账号、微信账号关联，筛选出微信用户的办件状态；
(3)只要关注海珠政务微信的用户，无论是否通过微信、网办大厅发起申请，调用微信系统模版消息接口生成模板消息，向用户发送办件进度提醒信息。

5.6      微信实时排队
分别对接海珠区政务服务中心、18个街道政务服务中心的排队叫号接口，实现用户扫描取号小票上的二维码进入微信排队系统，获取排队详情，详情页面包括但不限于用户当前排队号码、排队窗口、当前前方排队人数、预计剩余排队时间等信息。
其中预计剩余排队时间需对接排队叫号接口，从历史办理业务的平均时间综合得出，并实现自动动态调整。
当用户前方排队人数接近0时，调用微信系统模版消息接口生成模板消息系统，向用户推送排队预警消息，提示用户做好办事准备。从而降低用户无意义等待时间，节省用户时间，降低办事大厅人流密度，为群众和服务人员提供更高效的服务。

5.7      个人微信办事平台
对接海珠区网办大厅个人平台接口，实现用户根据自己需要将微信上相关业务介绍页面或功能模块添加到自己的办事平台，打造专属“个人办事平台”。

5.8      知识库搜索
对接当前微信系统的知识库接口，提供海珠政务知识库信息的多种方式（拼音、语音、近义词、俗语等）的模糊搜索功能。
在现有系统的知识库接口基础上，封装，可供其他系统对知识库进行维护和查询，包括添加记录和查询记录。

5.9      专题发布模块
在当前微信系统基础上，专门为特殊时期出现的特殊情况而特设的专题发布模块，由管理者自行安排其版面内容，可以在后台动态更新专题内容、专题模板、专题图片等。
比如近期广州出现了登革热疫情，管理员便可以通过特别专题发布有关登革热疫情的相关信息内容，为市民提供登革热防控专题的信息发布，市民可通过微信实时查看近期疫情新闻、当前最新确诊病例统计数据，学习登革热防控知识，了解初步鉴别和诊断方法、就诊建议等。
特别专题主要包含以下功能模块：
(1)专题管理：创建、编辑、删除特别专题，如登革热专题、群众路线专题、新年专题等；
(2)专题内容管理：发布、编辑、审核、删除特别专题中图文类别的内容，划分发布内容所属的专题版块；
(3)专题模板管理：提供更改专题风格图片、更换皮肤、修改CSS样式等变更专题风格的功能。

5.10    便民查询
在当前微信系统基础上实现公共资源查询：微信查询区18条街道、257个居委会及职能部门地址和联系电话等公共资源；
对接广州天气预报接口实现天气查询：提供广州市内的气象服务。

5.11    发起投票
在当前微信系统基础上，实现管理员可以在后台设置投票主题、投票类型、投票选项等，发布后，用户可以直接在微信终端选择选项，提交投票结果。

5.12    问卷调查
在当前微信系统基础上，实现管理员可以在后台定制表单，添加问卷，问卷可以包括选择题和问答题。用户可以直接在微信终端完成答卷。

5.13    我的办件
对接海珠区网办大厅用户和海珠区一站式审批系统办件状态查询等相关接口，实现用户微信账号与网办账号、身份证信息绑定后，可以查看自己所有的办件信息，包括预约办件、当前办件、历史办件信息。
原有系统中已有的办件数据，在该功能开发完成后，提供完善的数据迁移方案，将办件旧数据迁移到我的办事功能中，以实现旧用户的办件信息可通过该功能查询。
具体操作流程：
(1)通过微信账号与网办账号、身份证信息关联，筛选出微信用户的所有办件信息；
(2)将办件分为预约办件、当前办件、历史办件3大类：
Ø  预约办件，只要未逾期，允许微信用户修改或取消预约时间（需对接预约接口）。
Ø  当前办件，允许用户查看办件号、受理时间、当前状态等信息；用户提交材料不符合要求时，提供材料补正入口。预留物流明细信息展示位置（为以后对接EMS预留）。
Ø  历史办件，对接广州市统一评价系统，允许用户补充评价。

5.14    原有网络在线客户服务管理软件接口开发对接
为实现在线应询功能，应扩展原来网络在线客户服务管理软件服务接口，包括微信用户和软件终端用户的用户同步、消息（文本、图片、文件、语音）收发，消息记录查询、会话注销、会话转接功能。采购人提供相关原系统相关设计文档。
Ø  用户同步，要求实现微信用户与海珠消息终端用户同步。
Ø  消息收发，要求实现微信用户与海珠消息终端用户之间文本、图片、文件、语音等消息收发。
Ø  消息记录查询，要求在海珠消息终端集成嵌入由微信厂商提供的记录查询页面，方便用户查询。
Ø  会话注销，要求在海珠消息终端提供消息会话注销功能。
Ø  会话转接，要求在海珠消息终端提供消息会话转接功能，将当前会话转接给其他客服人员。
 
5.15    在线应询PC版
在当前微信系统的在线应询功能基础上，开发在线应询在PC端的Web版本，网厅用户可通过在线应询页面直接对接到后台审批工作人员的消息终端，实现一对一业务咨询，消息形式包括但不限于文本、图片、语音等。
用户在使用在线应询PC版时产生的聊天记录和微信端产生的聊天记录实现同步，用户在任意终端能查看其它的终端的聊天记录。
 
5.16    区市场监管局业务同步
区市场监管局进驻后，微信端当前的申办功能、办事指南、在线应询等功能，需要做对应调整，以实现区市场监管局进驻后海珠政务微信上的功能及内容同步更新。

5.17    “一键WiFi”无线接入服务接口开发对接
为实现“一键WiFi”功能，应扩展原有海珠区公共区域免费WiFi无线用户认证接口，包括与原有无线认证管理系统软件对接。办事市民通过“一键WiFi”功能，仅需关注并绑定“海珠政务”微信，即可享受全区44个公共区域的免费WiFi上网服务。
中标后由采购人提供与原系统相关的文档。

5.18    与原云互联身份认证软件接口开发对接
实现政务办原有账号可以统一登录无线系统。中标后由采购人提供与原系统相关的文档。