软件开发方案

社会管理服务综合信息管理平台（二）

6.6.2 房屋管理

每套房屋都拥有了自身的一整套“档案”，从房屋的开发、建设，到交易、登记情况，再到建成后的物业管理、使用维护，直至最终拆除，房屋在其全生命周期之中的各种情况都将在这一信息数据库中一目了然。
该房屋数据库通过信息接口，为地税、统计等部门，提供了准确适时的房屋基础信息支持。为各区县房屋行政主管部门，提供对辖区内房屋状况直接查询、统计分析等共享应用服务。并初步形成了纵向支持市区两级应用，横向提供委办局之间信息共享，服务政府、社会和百姓的综合信息服务架构。提高了我市房地产市场管理水平和社会公共服务能力。

6.6.3 房屋分类

6.6.3.1 表住房信息

住房信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	住房编号*
	房主姓名
	房主身份证
	住房类型
	房屋结构	钢结构、钢、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、木结构、简易棚、其他
	基础设施情况
	建筑面积
	住房类别	□集体生活住房□集体房□出租房□闲置房□生产经营房□其他
	住房地址*
	备注

6.6.3.2 表出租房

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	房东姓名*
	联系手机
	房东身份证号
	登记日期*
	房东地址
	出租房地址*
	房间数
	出租房面积（㎡）
	出租房结构	钢结构、钢，钢筋混凝土结构、钢筋混凝土结构、混合结构、砖木结构、木结构、简易棚、其他
	限住人数
	实住人数*
	出租房结构
	出租房性质	公房、私房、企业产房、其他
	出租房用途
	隐患程度
	隐患情况
	住房编号*
	住户数
	备注

 

6.6.3.3 表宗教场所

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	场所名称*
	所属宗教*
	负责人
	身份证号
	负责人电话
	资金来源
	面积（㎡）
	宗教人数
	是否合法	是、否
	场所地址
	隐患情况
	其他人员
	备注

6.6.3.4 表医疗卫生单位

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	单位名称*
	单位性质*	公办、民办、合资、外资、其他
	法人代表
	联系电话
	医院类型	综合医院、专科医院、门诊、其他
	医院等级	三等特级、三等甲级、三等乙级、三等丙级、二等甲级、二等乙级、二等丙级、一等甲级、一等乙级、一等丙级、未评等级、不详
	职工人数
	党员人数
	单位地址
	单位面积（㎡）
	注册资金
	备注

6.6.3.5 表行政事业单位

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	单位名称*
	单位简介
	单位荣誉
	机构代码
	事业单位法人证书
	法人
	联系电话
	单位电话
	职工人数
	专业职称情况	高级、中级、初级
	党员人数
	单位地址
	单位面积（㎡）
	注册资金
	是否安全生产重点
	是否消防安全重点
	隐患情况
	隐患整改情况
	备注
治安负责人信息	姓名
	手机
	电话

6.6.3.6 表新社会组织

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	名称*
	成立时间
	审批单位
	负责人
	职务
	主要职责
	传真号码
	固定号码
	联系手机
	成员人数
	本地人数
	大专以上人数
	党员人数
	类别*	学术性社团、行业性社团、专业性社团、联合性社团、行业协会、社区活动团队、民办非企业单位、基金会、中介组织、非营利机构、农村专业经济协会、其他
	是否已成立 志愿服务组	□是     □否
	是否建有 活动室	□是     □否
	地址
	简介
	获得荣誉
	是否消防全 重点	□是     □否
	备注

6.6.3.7 表新经济组织

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	名称*
	成立时间
	审批单位
	负责人
	联系手机
	传真号码
	固定号码
	成员人数
	本地人数
	大专以上人数
	党员人数
	类别*	私营企业、外商投资企业、港澳台商投资企业、股份合作企业、民营科技企业、个体工商户、混合所有制经济组织
	地址
	简介
	获得荣誉
	是否消防安全 重点	□是     □否
	是否治安 重点
	是否安全生产重点
	隐患情况
	整改情况
	备注

6.6.3.8 表其他场所

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	名称
	地址
	场所类型*	个体诊所、电镀、煤气点、其它
	联系人
	联系电话
	联系手机
	所属派出所（新增）
	备注

6.6.3.9 表治安重点

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	场所名称
	场所类型*	流动人口聚集地、宾馆与旅馆、客运站、歌舞娱乐场所、棋牌室、网吧、集贸市场、工矿区、建筑工地 、废品收购站点、其他
	负责人
	联系电话
	手机号码
	场所地址
	所属派出所（新增）
	隐患情况
	隐患整改情况
	备注
治安负责人信息	姓名
	联系电话

6.6.3.10 表安全生产重点

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	企业名称*
	企业类型*	规上企业、规下企业
	工商执照号码
	法人代表*
	注册资金（万元）
	所属行业	工业、农林牧渔、服务业、危险品业、娱乐业、其他
	面积
	员工人数
	党员数
	企业联系电话
	企业传真号码
	法人联系电话
	法人手机号码
	企业地址*
	所属派出所（新增）
	是否为危化企业
	隐患情况
	隐患整改情况
	备注
治安负责人信息	姓名
	手机
	联系电话

6.6.3.11 表消防安全重点

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	场所名称*
	场所类型*	商场、市场、娱乐场所、重点单位、其他
	负责人*
	联系电话
	手机号码
	员工人数
	场所地址*
	所属派出所（新增）
	是否存在隐患
	隐患情况
	隐患整改情况
	备注
消防安全负责人信息	姓名
	手机
	联系电话

6.6.3.12 表学校

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	学校名称*
	英文名称
	学校性质*	公办、民办、其他
	学校地址*
	学校类型*	小学、幼儿园、托管机构、中学、大专院校、职业学校、其他
	学校网址
	占地面积
	在校人数
	校长
	传真
	电子邮箱
	法制副校长
	联系电话
	联系手机
	周边情况
治安负责人信息	姓名
	手机
	联系电话

6.6.3.13 表企业

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	企业名称*
	企业类型*	规上企业、规下企业
	工商执照号码
	法人代表*
	注册资金（万元）
	所属行业	工业、农林牧渔、服务业、危险品业、娱乐业、其他
	面积
	员工人数
	党员数
	企业联系电话
	企业传真号码
	法人联系电话
	法人手机号码
	企业地址*
	所属派出所（新增）
	是否为危化企业
	隐患情况
	隐患整改情况
	备注
治安负责人信息	姓名
	手机
	联系电话

6.6.3.14 表要害单位

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	名称*
	地址*
	场所类型*	党委,政府,档案局,军分区办公地点和武警部队,看守所,加油站,电视台,广播站,警务室,加油站,水源地,其它
	联系人
	联系电话
	联系手机
	所属派出所（新增）
	备注

6.6.3.15 表金融系统

模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格*	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	名称*
	地址*
	场所类型*	人民银行,农业银行,建设银行,农发行,农村信用联社,自助存取款机,自助缴费设施,其它
	联系人
	联系电话
	联系手机
	所属派出所（新增）
	备注

6.6.4城市部件管理

城市部件主要包括城市市政管理的公共区域内的各项地上设施，不包括地下的市政管线和非公共区域内的设施。城市部件数据库的数据内容有部件位置、编号、类型、所属单位等空间和属性数据。它集成了城市管理部门所管理的各类城市设施，是实现社会管理服务综合信息平台的基础数据库。
部件编码是对城市中所有部件进行唯一标识，通过该编码可以快速定位到单一部件的位置等信息，部件编码是社会管理服务综合信息平台的核心之一。
表城市部件

城市部件模块名称	字段名	说明
基本信息	所属网格	喀什市      区（县）    街道（乡/镇）   居 (村)   网格
	部件编号*
	部件名称*
	路段地址*
	部件类别*	信号灯,视频探头,井盖,路灯,电杆, 变压器，供水设备,消防设施,公厕,电子显示屏,其它
	部件符号
	主管单位
	权属单位
	负责人
	联系电话
	联系手机
	部件照片
	当前状态
	备注

6.7 数据交换平台总体设计

将公安、民政、计生、卫生、人社、教育、房管、城管和消防等部门业务数据与社会管理服务综合信息平台的数据进行交换，保证社会管理服务综合信息平台上人口基础数据库、房屋基础数据库信息的完整率、鲜活率和准确率，建立喀什数据交换标准和规范，为以后社会管理服务综合信息平台数据交换的建立提供规范指导。
数据交换平台架构图如下：

6.7.1 交换中心管理系统

6.7.1.1 数据交换标准定义

根据对目标系统综合性应用内容的需求分析，定义出一系列的数据交换标准。这些标准将反映各个应用所需要的数据的结构。同时在标准中定义的还有数据“宿主”位置等信息，表示该块数据将向哪个业务系统请求获得。
所有的数据交换标准定义信息，均以XML结构记录。可以通过数据交换标准定义管理工具完成如下功能：
新建标准、修改或删除标准；
维护标准中的属性，包括数据结构、数据“宿主”位置、缺省过滤条件等；
实现对用户身份识别与管理权限控制。

6.7.1.2 数据交换流程定义

数据交换是依据数据交换流程实现的，针对不同的数据，需要设定和管理不同的数据流转过程。该模块的作用是提供图形化界面，供给数据交换平台的管理人员实现数据流转过程的定义。数据交换流转过程的描述也采用XML方式。
具体功能如下：
 新建流程、修改或删除流程；
 维护流程的规则、数据加工过程和数据路由方式；
 实现对用户身份识别与管理权限控制。

6.7.1.3 数据交换标准与内部数据结构的映射管理

由于数据交换标准并不知道在具体业务系统内的相应数据的位置、属性、名称等等信息，所以需要在业务系统内对数据交换标准中的对应项有一个映射关系的定义。这种定义包括数据项与数据项的对应或组合对应（公式化）、数据类型的匹配或转换关系、数据项位置描述记录等等。以XML结构保存定义的内容。
具体功能包括：
 数据交换标准定义信息的导入；
 维护数据交换标准与内部数据结构间的映射定义表，包括数据项与数据项 的对应或组合对应（公式化）、数据类型的匹配或转换关系、数据项位置描述记录等等；
 实现对管理员的身份识别与管理权限控制。

6.7.1.4 数据交换流执行

数据交换流的执行是通过应用集成中间件实现的。采用中间件产品可以保证数据交换的高效、安全和可靠地进行。其工作原理是：读入数据交换流程，根据流程设定，启动数据交换过程。根据业务需要，同时可以并发若干个数据交换流程。当业务变化时，只需修改数据交换流程定义，就可以实现基于新业务的数据交换过程，因此系统具有很好的可扩展能力。
具体功能如下：
 接收数据；
 验证数据；
 分析流程定义；
 根据流程进行数据交互过程；
 数据交互的事务管理；
 日志管理和交换数据存储；
 消息队列管理；
 实现对管理员的身份识别与管理权限控制。

6.7.2 接入管理系统

6.7.2.1 接入点注册

在接入点向信息交换平台注册时，信息交换平台会自动检测接入点提供的属性信息是否正确，只有正确后，才可以注册，接入点才可以接入信息交换平台。

6.7.2.2 接入点配置

由于有很大一部分的业务系统早已开发完成，且采用的数据库不同，有Sybase、Oracle、SQL Server、Access等等，各个业务系统根据实际需要，挑选可共享的数据，定制不同的共享接入点，将共享接入点发布到数据交换平台上；也可以根据业务系统自身的不同的数据种类定制不同的共享接入点，将共享接入点发布到数据交换平台上。这样就最大限度的提供了各自业务系统数据的共享，也保证了各业务系统数据的安全。
共享接入点的管理员可以根据需要设置本接入点的类型（只能收、只能发、接收都可）、本节点只接收那种信息类型, 如果管理员本身是接入点的创建者，还可以设置本接入点的管理员帐号。

6.7.2.3 接入点维护

新增接入点
根据各个业务系统的实际需要，系统管理员可以增加新的接入点，和建立新接入点的管理员帐号。为了便于管理和资源的充分利用，规定一个单位或部门只有一个共享(单位或部门内部共享)接入点(因为多个业务系统可以通过一个接入点接入交换信息平台)。
如果要新增接入点，由使用单位或部门提出书面申请，经系统平台管理员审核同意后，统一由系统平台管理员新增接入点，同时由系统平台管理员设置新增接入点的相关信息。
修改接入点
因为各个单位、部门的业务系统的数据种类是变化的，且用户的要求也是变化的，所以共享接入点的管理员要根据需求实时来修改其共享接口，满足其他用户、单位、部门对数据的需求。共享接入点的管理员先查询到要修改的接口，然后对接口的关键字及其他属性进行修改，但接入点的唯一标识(比接入点编号)不允许修改.修改后的共享接口在数据交换平台上能立即反映出来，以便其他单位、部门使用。
删除接入点
如果共享接入点的管理员认为其定制的共享接入点已没有使用意义或已被新的的共享接入点替代，由接入点的管理员提出书面申请，经数据交换平台管理员(接入点的创建者)审核通过后，统一由交换平台管理员进行删除。共享接入点的管理员只能申请删除自己管理的共享接入点，在共享接入点删除后，数据交换平台记录删除日志,并删除与它有关的在数据交换服务器(JMS)的队列. 删除接入点的信息要在数据交换平台监控上立即反映出来，以便其他单位、部门不再向它发送信息。
查询接入点
根据需要, 可以按类型、状态查询各个接入点的情况，可以统计各个接入点的类型、状态(是否有效、是否已删除)。

6.7.3 交换前置子系统

6.7.3.1 交换前置子系统的作用

政府职能部门配置交换前置机，成为与信息交换总线相连接的桥梁，同时也是与部门内部业务系统及业务信息库相隔离的“堡垒”。在部门前置机上安装前置交换数据库、应用适配器和信息交换软件，用于实现信息的发送和接收。

6.7.3.2 交换前置子系统的部署

部门交换前置机系统逻辑结构如下图所示。

1. 操作系统
部门交换前置机的操作系统采用Linux。
前置交换数据库
部门交换前置机安装SQL Server/MySQL数据库作为部门前置交换信息库。
2. 应用适配器系统
部门交换前置机安装应用适配器系统。应用适配器系统负责自动从部门前置交换信息库提取数据发送到信息交换总线，同时，从信息交换总线上获取信息并存储到部门交换信息库。部门交换前置机上的应用适配器系统还实现部门业务信息库与部门交换信息库之间的信息交换桥接功能。
3. 信息交换软件
部门交换前置机安装消息中间件产品作为信息交换软件系统，与中心交换服务器的信息交换软件共同构成信息交换总线。

6.7.4 交换桥接子系统

6.7.4.1 交换桥接系统的作用

交换平台的交换桥接子系统指由部门业务应用数据库（或文件等数据）到前置交换数据库（或文件等数据）之间的信息交换桥接接口，以完成两个数据库（或文件等数据）之间的在线实时交换的系统。
之所以采用桥接系统是为了保护业务系统的安全性和独立性，信息交换平台通过交换前置机与业务系统相连，在前置机上建立交换库，用于存储各节点向外发布的信息和从其他节点交换过来的信息。

桥接系统的实现可以利用集成中间件提供的编程接口，但业务系统接口的编程是必不可少的，必须像适配器提供一个透明的数据提供源。考虑到业务系统的复杂情形，有时并不一定是提供数据接口，也可以是文件的各式，提供给前置交换系统，再通过交换平台的进行传递。
桥接系统还包括把数据交换到目的系统的情形。比如把A系统的数据通过交换平台传递到B系统，那么B系统在接收这些数据时也需要利用桥接系统编写相应的适配器。

6.7.4.2 交换桥接系统的分工界面

交换系统从源到目的都涉及不同单位、不同网络、不同架构的异构业务系统，除了在组织协调大量的工作外，在分工界面上也应清晰。因为数据交换平台不是万能的，在数据交换过程中涉及不少的编程工作，必须有业务单位和业务系统开发商的配合。以下图为例：

交换平台从某部门的业务系统获取数据后，传送到中心数据库，再通过中心数据库分发到9个不同的业务系统，这里至少涉及9个不同的系统：
首先数据源提供系统必须把数据送入到前置机的数据，或者放在本地由数据交换平台去抓取。数据交换平台无法从业务系统中去获取数据，因为它不知道业务系统的数据结构和逻辑，比如数据交换平台并不知道OA系统中一份公文的数据保存在哪些表，流程现在是什么状态，从安全的角度也不应该由数据交换平台直接抓取。正确的做法是业务系统根据要求把数据提取出来放到某个位置（数据库或者文件系统），交换系统适配器去获得这些数据。
其次，接收的目的系统，在获取到数据后也要对数据进行解析放入到自己的系统中，否则数据交换平台不知道该把数据放在什么位置，即使知道也不安全。
所以，从分工界面来说，数据交换与业务系统有着密切的关心，必须有业务系统的支持才能实现信息的交换。

6.7.5 运行监控平台

6.7.5.1 传输监控

传输监控的主要任务是对交换平台本身和流过交换平台的数据包进行观察与控制。
传输监控包括如下几个方面：
1. 对数据流量和状态的查询、统计与审计；
2. 对信息交换平台自身运行状态的查询和监控；
3. 对信息交换平台的远程监控。
数据流量和状态的监控，首先是对于所有通过信息交换平台进行交换的数据总量的把握，其次是对每个通过信息交换平台的数据包状态的微观把握。通过监控功能，可以了解在指定时间内按照进入/转出、目的地/来源地、数据量大小等项目进行查询和统计，从而实现对总量的把握；通过对数据状态（例如等待处理、正在进行、处理完毕、回执收到、处理中断等）的监控，可以追踪某一个指定数据的状态。
对信息交换平台自身运行状态的查询和监控，是为了确认信息交换平台自身的运行是否正常。查询和监控的对象主要是构成共享平台的各类软件运行实体（例如进程、队列等）。以进程为例，监控的主要操作包括查询进程状态、停止进程、重新启动进程等。
对信息交换平台的远程监控，是指通过监控命令的交换，对系统中的远端信息交换平台部件进行上述监控。
由于信息交换平台的运行记录不仅是进行监控的重要依据，还是进行审计的重要基础，因此根据监控的功能设计，必须实现相应的日志机制。

6.7.5.2 前置节点运行监控

中心数据交换平台通过网络连接了许多不同的节点，通过监控系统能对分布在不同物理位置的前置交换系统状态进行必要的监控，及时发现异常的监控节点。

6.7.5.3 数据库运行监控

数据交换平台涉及中心数据库，前置节点数据库等多套数据库系统，通过监控系统能实时了解各节点数据运行的状态，能通过图示的方式进行提醒。

6.7.5.4 适配器监控

监控平台对桥接服务实行数据传输量监控，速率监控，历史数据统计等监控管理，对有关交换的各种组件运行状态及日志情况，可以非常方便的进行监控及查询。

6.7.6 系统管理

6.7.6.1 接入编码管理

接入点编号是由交换信息平台统一分配给各个使用单位或部门。各个使用单位或部门要接入信息交换平台，必须先申请接入点编号。获得接入点编号后，必须要先进行接入点注册，然后才可以通过接入点接入到交换信息平台。
接入点编号规则参考如下：
A.编号长度为九位(数据的长度预留20位：如果以后要加市的，在原来基础上前面加多俩位，依此类推：加省、)；
B．位数的意义：第一、二位代表区;第三、四位代表单位类型;最后五位流水号。比如：
00        00       00000
区    单位类型   流水号

6.7.6.2 数据备份及恢复

数据交换平台涉及大量数据的存储，需要有良好的数据存储机制确保数据的安全，避免数据丢失。

6.7.6.3 用户管理

数据交换平台作为一套专门的信息交换系统，具有完善的用户管理体系，能创建不同权限、不同角色的用户帐号，对系统内的信息进行查看和访问。

6.7.6.4 日志管理

管理员能查看系统不同类型的日志，对系统的运行状态进行监控，及时发现运行过程中出现的问题。

6.8 地理信息系统总体设计

采用地理信息系统依托喀什市基础地理系统的市区电子地图，按照网格划分，将人口、房屋等信息按照不同图层加入GIS。可以直观查看市区各类人群的基本情况及分布（包括常住人口、流动人口等）；查看市区机关单位、企业、学校及居民小区等；查看市区各类特殊人群的分布（如低保、遗孤、吸毒、刑释等）；查看市区社会矛盾分布情况等。

6.8.1 地理基础信息子系统

包括地图操作、鹰眼控件、缩放控件、比例尺控件、标记、显示标签、地图设置、测距与测面、地图标注、范围查询等功能。

6.8.1.1 地图操作

地图基本操作功能方便用户对地图进行操作，包括地图的放大、缩小、上移、下移、左移、右移功能；地图使用者可以通过鼠标拖拽来进行地图的平移，也可以通过键盘的上下左右方向键实现平移，也可通过地图工具按钮实现平移。

6.8.1.2 鹰眼控件

鹰眼控件是以标有道路名称的二维地图为基础，通过拖动鹰眼中的地图可以对地图位置进行快速漫游。为了满足不同用户的多种需求，提供了鹰眼控件开关，可以对鹰眼控件是否显示进行设置。

6.8.1.3 缩放控件

缩放控件功能可以对鹰眼窗口进行放大缩小。用户可以根据自身需求，对鹰眼进行放大显示，更清晰的、快速的找到自己所需要查找的位置，然后通过该控件缩小鹰眼，查看仿真三维地图。
          
图：鹰眼控件                    图：鹰眼控件缩小

6.8.1.4 比例尺控件

用户可以对地图显示进行放大缩小，并查看当前级别下的比例尺信息；用户可以对比例尺控件是否显示进行设置。


图：比例尺放大缩小控制图

6.8.1.5 标记

用于用户标记自己所需要的地方，并且将保存在用户所在的电脑上，当用户再一次在此电脑上打开该平台的时候，均将显示该用户所标记的地理位置。当某个地点或者某个楼层发生案件是，用户可以通过标记功能，来标注下该地点，这样就可以轻松的记录所有的案发地点和案发事件的所有情况。

 

图：标记

6.8.1.6 显示标签

显示标签能够将三维地图上所有的信息点都显示名称状态，用户可以直观的查找查看相关的信息点和建筑物。

图：无标签显示                       图：标签显示

6.8.1.7 地图设置

地图设置功能提供了显示路牌、停车站、搜索面板和鹰眼地图控件等功能，用户可以根据自己的需要设置地图。

图：地图设置

6.8.1.8 测距和测面

二维地图和三维仿真地图无缝叠加，并且具备国家标准坐标系，可以实现测距侧面的功能。
测距是测量点与点之间的地理实际距离，选取地图上任意两个位置点，可计算两点之间的实际距离。即在地图服务功能中，点击测距，然后选择多点进行测量，三维地图将会标记出各点与点之间的真实距离。

测量面积：通过测量面积工具，在地图上任意画出多边形，就会显示多边形的面积。

 

6.8.1.9 地图标注

当鼠标停留在某个建筑物上，就会显示建筑物的名称、地址等信息。

图：地图标注
三维仿真地图中的每个公园、桥梁、大型公共设施都有名称，当鼠标停留到其上时，显示实体的名称，鼠标单击它时，页面上还同时显示它的实物照片和其他相关信息。

6.8.1.10 范围查询

分为四类，分别是“辖区范围”、“拉框选择”、“点圆选择”、“多边形选择”，范围查询也需要先设置目标图层。
“辖区范围”在不同级别下，以不同级别的辖区范围为基本单元查询某范围内选定对象的所有记录。在区数据级别，以分局、派出所辖区等为查询范围。
“拉框选择”根据在地图上的鼠标拉框的范围，查询目标图层中在此框范围中的记录。
“点圆选择”根据在地图上的鼠标画出的圆的范围，查询目标图层中在此圆范围中的记录。“多边形选择”根据在地图上的鼠标画出的多边形的范围，查询目标图层中在此多边形范围中的记录。

6.8.2 地理编码子系统

地理编码数据是帮助网格化管理员标识问题发生地点，实现专业处置部门迅速处理问题的必要前提条件。地理编码数据主要包括行政区域地名、地片与小区地名、街巷地名、门（楼）牌地址、标志物地址、兴趣点地址。

6.8.2.1 地址编码管理

网格编码：
一个社会管理服务综合信息平台网格在时间和空间定义上应有一个唯一的编码，单元网格变更时，其原代码不应占用，新增单元网格按照原有编码规则进行扩展。
社会管理服务综合信息平台网格分四类14位进行编码，依次是6行政代码、3位街道（镇）代码、3位社区（村）码和2位单元网格顺序码，编码结构如下图所示。

图：网格编码结构示意图
行政编码、街道办事处码均应按照GB／T2260和GB／T10114执行，社区码宜按各地管理要求进行编码。
社会管理服务综合信息平台网格顺序码按从左到右、从上到下的顺序进行编码。
行政区划编码：
（1）市辖区码
表：市辖区编码表

序号	市辖区码	市辖名称
1	6401	喀什市

（2）区县区码

序号	区县辖区码	区县辖名称
1	640101	喀什市市辖区
2	640104	喀什市兴庆区
3	640105	喀什市西夏区
4	640106	喀什市金凤区
5	640121	喀什市永宁县
6	640122	喀什市贺兰县
7	640181	喀什市灵武市
8	640101	喀什市市辖区

（3）街道办事处码
表：街道办事处编码表

区县区名称	街道办事处代码	街道办事处名称
兴庆区	001	凤凰北街街道
	002	解放西街街道
	003	文化街街道
	004	富宁街街道
	005	新华街街道
	006	玉皇阁北街街道
	007	前进街街道
	008	中山南街街道
	009	银古路街道
	010	胜利街街道
	011	丽景街街道
	101	掌政镇
	102	大新镇
	201	通贵乡
	202	月牙湖乡

（4）社区码
表：社区编码表

街道办事处名称	社区代码	社区名称
凤凰北街街道	001	安秀社区
	002	崇安社区
	003	兴隆社区
	004	兴荣社区
	005	北安社区
	011	西寺社区
	012	兴胜社区
	013	阳澄社区
	014	立诚社区

 
地理编码：
a) 地理编码分类及优先顺序
表：地理编码分类表

序号	优先级	地点类型	地点子类优先顺序
1	1	门（楼）牌地址	无
2	2	标志物地址	纪念地与建筑物、公共设施、交通运输设施
3	3	兴趣点地址	沿街门脸招牌名称、厕所
4	4	街巷名称	无
5	5	地片、区片	小区名称、地片名称
6	6	行政区划	市、区、街道、社区、单元网格

b) 2、地理编码数据属性要求
（1）兴趣点
表：兴趣点数据属性表

序号	属性项	说明	字段名称	字段 类型	字段 长度	约束条件
1	兴趣点名称	基本地点名称	IntrName	char	20	必须
2	兴趣点类型	参考标准《城市市政综合监管信息系统 地理编码》（CJ/T215-2005）	IntrCode	char	20	可选
3	横坐标		X	Double	12	必须
4	纵坐标		Y	Double	12	必须
5	街巷或地片	说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1，地片/区片为2	IsStreet	char	1	可选
6	所属街巷地	有门牌号的加上，没有门牌号的，填写所属区域名称。	ZoneName	char	20	可选
7	备注		Remark	char	100	可选

（2）门（楼）牌
表：门（楼）牌数据属性表

序号	属性项	说明	字段名称	字段 类型	字段长度	约束/条件
1	门牌名称	基本地点名称	MpName	char	60	必须
2	横坐标		X	Double	12	可选
3	纵坐标		Y	Double	12	可选
4	类型	属门牌则值为1，属楼牌则值为2。	IsMp	char	1	必须
5	街巷或地片	说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1，地片/区片为2	IsStreet	char	1	必须
6	所属街巷地	应描述为 某某路 或某某地片或某某区片	ZoneName	char	20	可选
7	备注		Remark	char	100	可选

（3）标志物
表：标志物数据属性表

序号	属性项	说明	字段名称	字段	字段	约束
				类型	长度
1	标志物名称	基本地点名称	RefName	text	20	必须
2	横坐标		X	Double	12	可选
3	纵坐标		Y	Double	12	可选
4	标志物类型	参考标准《城市市政综合监管信息系统 地理编码》（CJ/T215-2005）	RefCode	text	20	可选
5	街巷或地片	说明属于街巷还是地片/区片，街巷为1，地片/区片为2	IsStreet	text	1	必须
6	所属街巷地	有门牌号的加上，没有门牌号的，填写所属区域名称。	ZoneName	text	20	可选
7	备注		Remark	text	100	可选

6.8.2.2 地址串规范化处理

根据用户输入的地址字符串，按照地理编码规则库中的配置，进行地址串规划化处理。

根据地理编码数据对象的特点，结合对实际地理编码的分析，采用三种结构的地址编码模型建立地理信息系统地理编码库。
A、面－点结构地址编码模型

按照行政区划划分的原则，把城市按区划等级建立面-点结构地址编码模型。
B、线－点结构地址编码模型

对于道路和道路两边的门牌编码，系统设计线-点结构地址编码模型，将道路及道路两侧的门牌和空间坐标有机地结合起来。线-点结构地址编码模型是地理编码数据库重要的编码模型之一。
C、网状结构地址编码模型
除了以上两种地址编码模型外，系统还设计了网状结构地址编码模型。即按照人数和户数网格进行编码。
 

6.8.2.3 地理编码检索

地理编码引擎将规划过的地址串进行拆分，通过地理编码索引库找到一个最匹配的地理编码索引号。
根据地理编码数据内容，定义了以下地理编码数据的组合，地理编码引擎可按照这些组合进行地理编码查询，同时系统可根据需要对组合进行扩展以适应不同的需求。

组合编号	组合类型
1	街道办事处＋路名
2	街道办事处＋社区＋路名
3	路名（胡同名）＋门牌号
4	路名（胡同名）＋门牌号＋楼牌号
5	路名（胡同名）＋楼牌号
6	路名（胡同名）＋沿街铺面名
7	地名
8	地名＋门牌号
9	地名＋门牌号＋楼牌号
10	地名＋楼牌号
11	地名＋路名＋门牌号
12	单位
13	单位＋楼牌号
14	街道办事处＋院落
15	街道办事处＋社区＋院落
16	门址院落＋门牌号
17	网格
18	社会管理要素编码

6.8.2.4 地理编码信息获取

地理编码引擎根据地理编码索引号，在地理编码库中定位到地理编码，获取地理编码信息。

6.8.2.5 基础数据信息获取

地理编码信息中包含基础数据库的指向信息。地理编码引擎可以根据指向信息，通过地图服务引擎在基础数据库中查找该地理编码所处图层，所对应位置，并生成相应的位置图。

6.9 标准与规范体系总体设计

建立标准与规范体系是社会管理服务综合信息平台建设的重要基础工作，标准与规范体系可以确保有效地开发和利用信息资源和信息技术，保障系统信息化建设的有序高效，确保信息系统间的互联、互通、互操作和信息的安全可靠。
标准与规范体系建设过程中，既要与现行的国家标准、行业标准接轨，又要结合社会管理服务综合信息平台的应用特点，围绕社会管理服务综合信息平台软硬件建设、数据采集与整合、数据管理与维护、数据共享与服务的要求，建立相应的标准与规范，主要内容包括：技术标准与规范建设、共享管理办法制定、运行管理规范制定。

6.9.1 技术标准与规范

编制系统技术标准体系，明确社会管理服务综合信息平台基础信息建设过程中需要遵守的标准规范；制定社会管理服务综合信息平台建设过程急需统一的技术规范，包括数据元标准、数据采集接口标准等。

6.9.2 共享管理办法

制定社会管理服务综合信息平台共享管理办法及共享规则，明确各部门的职责分工和权限范围，确定各部门需要共享的信息内容、信息共享的方式、信息共享的途径、数据采集的规范、安全注意事项与要求等。

6.9.3 运行管理规范

制定社会管理服务综合信息平台安全运行管理规范，建立一系列得运行维护管理流程，包括设备管理、日常操作、安全保密，问题处理等，同时明确技术人员组成及工作职责。

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