安全生产管理信息系统解决方案 生产管理系统解

第3章 设计要点

《384规范》以GB/T 28001作为编写依据。涵盖了职业健康安全管理体系的要求，实现了安全生产标准化与管理体系的融合。
从章节的排列顺序上，体现了PDCA循环的思想，以及“过程管理”、“系统管理” 的理念。改变了，传统安全管理“重结果、轻过程” 的弊端。
系统模型涵盖了《规范》中的21个模块；描述了系统的各个功能模块在安全管理体系中所处的位置。
揭示了，安全管理体系运行过程中，各个功能模块间的依赖和支撑关系。实现了PDCA循环的思想，以及“过程管理”、“系统管理” 的理念。

3.1体系策划

体系策划，主要是指，在安全方针指导下，依据法律法规和《规范》，制定安全管理办法和程序文件，以及各类操作规程。建立安全管理体系。
在此基础上，落实岗位责任制，形成《岗位达标手册》；编制各层级《安全检查方案》，建立安全检查监督体系；制定《业务工作流程》，进而转化为信息系统的工作流，驱动安全管理工作的开展。

3.1.1明确岗位职责、强化责任落实

依照“一岗双责”的要求，和“谁主管、谁负责”的原则，健全安全生产责任制。
首先，依据《基础管理规范》梳理出安全工作要求，落实到相关岗位，形成岗位的安全工作职责；
依据《安全技术和现场规范》梳理出各类设备设施的检查要素，并将设备设施按照责任区划分到现场作业岗位，明确现场管控责任；
根据实际情况，明确各个工作岗位需要掌握的“基本安全概念、安全管理技能、安全生产知识、安全生产技能、安全应急处置”等应知应会知识；
依据《安全生产标准化规范考评检查标准》，明确各项工作要求的考评准则。
最终形成各岗位的《标准化达标手册》。使得每个人都清楚的知道“自己应该做什么？何时做？怎么做？做到什么程度？”。做到“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、考核有准则”。
岗位达标手册的主要内容如下：

部门名称								岗位名称
任职要求
基本要求		列出本岗位的基本任职要求。例如：年龄、学历、技能等方面的要求。
任职资格		列出本岗位应取得的资格证，可以多选，多个资格证之间用分号分割。
培训要求		列出本岗位需要接受的培训内容、培训周期、培训次数、培训课时等要求。
岗位职责
描述本岗位的安全工作职责。（对操作岗列出安全自查要求和内容）
职业健康
监护分类						体检周期【月】	职业禁忌症
劳动防护
劳动防护用品							发放周期【月】			发放数量
应知应会
序号	知识分类			应知应会内容
				主要包括：基本安全概念、安全管理技能、安全生产知识（岗位安全知识）、安全生产技能（岗位安全技能）、安全应急处置。
主要危险源
序号	危险源			控制措施
				从危险源的控制措施中落实的相关岗位关联过来
安全基础管理
管理工作分类			要素编号	管理工作要求
《安标考评检查标准》的一级分类			《安标考评检查标准》中的要素编号	从《安标考评检查标准》中梳理出来的安全工作职能和工作要求。可以明确的对应到《安标考评检查标准》的条款内容上，主要包括：资料管理、日常管理、监督管理。主要针对安全管理岗位。
				其主要目的： 1、通过安全工作职能可以由系统驱动相关人员执行相关的安全工作任务； 2、将各类安全检查中发现的问题，追溯到岗位，为绩效考核提供依据。
现场安全管理
管理工作分类			要素编号		现场管理工作要求
《安标考评检查标准》的一级分类			《安标考评检查标准》中的要素编号		从《安标考评检查标准》中梳理出来的安全工作职能和工作要求。可以明确的对应到《安标考评检查标准》的条款内容上，主要包括：设备设施和作业环境管理、作业活动管理、相关方现场管理。主要针对现场安全管理岗位。
行为规范
行为规范编号			行为规范内容
			列出本岗位相关的作业活动禁止性要求。 对应《安标考评检查标准》中梳理出来的安全行为要求，主要包括：通用安全行为要求、安全作业要求、劳动防护用品使用要求。
			其主要目的：将各类安全检查中发现的问题，追溯到岗位，为绩效考核提供依据。
现场管控
设施类型			管控要素内容								设施及数量
			直接从《安标考评检查标准》中梳理出的检查项选择而来。主要包括：设备设施使用保养、辅助设施及工器具使用保养、应急设施使用保养、定置管理、安全标识、环境卫生。
			其主要目的：将各类安全检查中发现的问题，追溯到岗位，为绩效考核提供依据。
其它要求
结合专业及岗位的特点，提出的岗位安全生产其他要求

 

3.1.2明确检查主体、构建监督检查体系

首先，依据《安标检查标准》梳理出规范化的安全检查要素。 然后，依照“谁主管、谁负责”的原则，明确各项检查要素的检查主体和监督主体。构建“责任清晰、分工明确、监管到位”的检查监督体系。强化基层（车间、部门）的检查主体地位，加强自查体系建设；强化日常安全巡查的基础作用；突出专项检查的技术优势；发挥综合检查的监督作用。

3.1.3规范安全检查、加强风险管控

构建出多层级、多类型、多频度的各种安全检查方案。明确检查岗位、检查周期、检查对象、检查要素。实现全方位的风险管控。
摈弃粗犷式的安全检查方式，大大降低了对安全检查人员经验和素质的依赖，实现了“规范化、精益化”的安全检查。确保安全检查及时、到位，提高了安全检查的质量和工作效率。

3.1.4规划业务流程、驱动体系执行

根据实际情况，规划《业务工作流程》。并将业务流程转化为系统工作流模型。用工作流来驱动各项安全工作的执行，每项工作都形成详细的工作记录。实现“工作有状态、任务有提醒、超期有警告”。方便安全工作的执行和监管。

 

3.2计划目标

3.2.1部署工作要点和专项工作

1、每年年初，总公司的安全管理部门依据公司中长期安全规划、年度危险源控制要求等实际情况编制公司年度安全生产工作要点；工作要点内容涵盖生产安全、消防安全、交通安全、职业危害控制、治安保卫等工作，工作要点由总公司安全分管领导审核，经过公司安全生产委员会审议、公司主要负责人批准后下发。
2、总公司的安全管理部门可以根据自身的工作需要随时部署专项工作。

3.2.2下达安全目标

每年年初，总公司的安全管理部门负责制定对下属单位的年度安全考核目标；由总公司安全分管领导审核，提交安全生产委员会审议、主要负责人批准后，以安全责任书的形式向下属单位下达。

3.2.3制定工作计划

1、下属单位依据公司年度安全工作要点、专项工作要求和上年度工作情况、危险源控制要求等，编制本单位的安全工作计划；计划由安全管理部门负责组织编制，经本单位安全生产委员会审议，企业主要负责人批准下发执行，并报上级安全管理部门备案。
2、基层单位（车间、部门）结合本部门实际情况，具体落实本单位年度安全工作计划，编制本部门安全工作计划。

3.2.4分解安全目标

1、下属单位安全管理部门负责组织制定针对基层单位（车间、部门）的年度安全考核目标，形成本单位《年度安全目标一览表》，由安全分管领导审核，主要负责人批准后下发各部门。
2、基层单位（车间、部门）针对安全目标制定行动方案。

3.2.5分配工作任务

各级单位根据自身的工作计划，以及安全目标的行动方案，安排本部门的安全工作任务，明确责任岗位、工作要求、进度安排，下达工作任务单。通过工作流来驱动各项工作任务的开展。
 

3.3基础台帐

系统建立详实的安全管理台帐，来支撑我们的各项安全管理工作，实现精益化管理。
安全管理基础台帐，包括：特种设备、消防设施、设备设施、车辆台帐、驾驶员、资格证人员、职业健康监护人员、安全标识等。

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